O Congresso depois da eleição das Mesas
Situação geral - as eleições para as Mesas Diretoras da Câmara dos Deputados e do Senado Federal foram absolutamente distintas. Enquanto os deputados encaminharam acordo para a recondução de Rodrigo Maia (DEM/RJ) e os demais integrantes da Mesa, os senadores quase chegaram às vias de fato. O processo vivido nas duas Casas terá consequências importantes para o governo Bolsonaro.
O embate no Senado Federal - poucas vezes na história o Senado viveu sessões tão tumultuadas. O racha na Casa veio à público e as cenas de pugilato transmitidas pela TV certamente não melhorarão a imagem da Câmara Alta. Além disso, os demais cargos da Mesa ainda precisam ser definidos, em meio ao ambiente conturbado. O governo Bolsonaro precisará estabelecer um canal de negociação diferenciado com os senadores, sob risco de ver a agenda econômica ameaçada.
O que se sabe, até o momento, é que a 1ª Vice-Presidência ficará com o PSDB e a 2ª Vice-Presidência com o Podemos. A 1º Secretaria será do PSD, a 2ª Secretaria do MDB e a 3ª Secretaria ficará com o PSL. A 4ª Secretaria ainda encontra-se em negociação.
Entendimento na Câmara dos Deputados - ao contrário do Senado, a Câmara decidiu a composição da Mesa sem maiores sustos. Além da tranquila vitória de Maia em primeiro escrutínio, a distribuição dos demais cargos, a princípio, atendeu aos interesses dos partidos. Boa notícia para o Palácio do Planalto, que poderá negociar a agenda com os deputados em relativa tranquilidade.
A novidade Alcolumbre - a aposta no quase novato e praticamente desconhecido Davi Alcolumbre (DEM/AP) surtiu efeito. O senador, judeu de origem marroquina, surpreendeu a muitos e derrotou os demais postulantes à presidência, em especial Renan Calheiros (MDB/AL). A questão agora gira em torno da capacidade política do novo presidente de tocar a agenda em meio ao turbilhão. Há quem compare Alcolumbre ao ex-deputado Severino Cavalcanti, que presidiu a Câmara durante poucos meses em 2005. As próximas semanas serão fundamentais para o êxito de sua gestão.
Rodrigo Maia - o deputado fluminense consolida-se como importante liderança política nacional e, mais ainda, credencia-se para ser o principal fiador da agenda econômica do governo. Bom negociador, Maia tem em mãos plenas condições de estabelecer um pacto entre seus pares para aprovar a reforma da Previdência ainda no primeiro semestre.
A força política do DEM - apesar de ter bancadas apenas medianas na Câmara e no Senado, o DEM emplacou as presidências das duas Casas. O partido sai fortalecido do processo, e esse fato certamente terá impacto nos projetos políticos de outras lideranças, como o prefeito de Salvador, ACM Neto, o governador goiano Ronaldo Caiado e o ministro-chefe da Casa Civil, Onyx Lorenzoni. Esse último, por sinal, tenta se reaproximar de Rodrigo Maia, o que seria positivo para o DEM como um todo.
PSL - aos poucos, o ex-nanico PSL vai conquistando espaços importantes na Câmara e no Senado. O presidente nacional do partido, deputado Luciano Bivar (PSL/PE), assumiu a segunda vice-presidência da Câmara, posição de caráter estratégico e que já controlava a liderança do governo, tentará agora o comando de comissões importantes. No Senado, emplacou o comando da 3ª Secretaria e também disputa a liderança de comissões.
PT e PSDB isolados - antigas forças políticas nas duas Casas, PT e PSDB perderam espaço no início da atual legislatura. Na Câmara, ocuparão apenas postos de suplência na Mesa, e no Senado, com a exceção do senador Tasso Jereisati (PSDB/CE) que desde o início afiançou a candidatura de Alcolumbre, foram meros coadjuvantes no processo de escolha do presidente. Resta saber se ambos terão capacidade de reação ao longo dos próximos meses.
Renan Calheiros - grande derrotado no Senado, o líder alagoano já dá sinais de que fará oposição dura ao governo. Apesar de enfraquecido por ora, é do conhecimento geral que Calheiros tem forte capacidade de resistência - e já o demonstrou em outros momentos de sua vida política. O medebista poderá se tornar um problema para o sucesso da agenda governista.
Considerações finais - o saldo final é misto para o governo. Câmara fortalecida, Senado dividido. É evidente que outras questões políticas deverão aparecer no caminho - CPIs incômodas para o Planalto, como a de Brumadinho e dos contratos do BNDES, ou a convocação de ministros, por exemplo. Tudo dependerá da evolução dos fatos e do desempenho dos atores-chave do processo político.
André Pereira César
Cientista Político
